«Верю в свой город»

Виктор Владимирович Волончунас,
мэр города Ярославля

В.В. Волончунас трудовую деятельность начал по окончании профтехучилища регулировщиком радиоаппаратуры на Ярославском радиозаводе. После службы в армии вернулся на завод, работал мастером производственного обучения в своём ГПТУ. Одновременно В.В. Волончунас без отрыва от производства учится на строительном факультете Ярославского политехнического института, переходит работать на стройку: прорабом, старшим прорабом, получает диплом инженера-строителя. В 1988 году избран первым заместителем, а через год - председателем Ярославского горисполкома. С 1992 года - мэр города Ярославля. В 1995-2008 годах четырежды убедительно побеждал на выборах главы городской исполнительной власти. Уже будучи мэром, окончил заочный финансово-экономический институт и получил диплом по специальности «экономист». В.В. Волончунас входит в состав Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, избран президентом Союза городов Центра и Северо-Запада России, вице-президентом Союза российских городов и Международной ассамблеи столиц и крупных городов. Награждён орденами «Знак Почёта», «За заслуги перед Отечеством» IV степени, удостоен званий «Заслуженный строитель Российской Федерации», «Почётный гражданин города Ярославля» и другими наградами государственных и общественных организаций.

 

Виктор Владимирович, в прошлом году Ярославль широко и торжественно отметил своё 1000-летие. Наш первый вопрос такой: какое оно - лицо тысячелетнего Ярославля?

Мудрое, красивое, доброе, как наш город и его жители. Подготовка к юбилею у нас проходила под лозунгом «Древний город, устремлённый в будущее». Ярославль - один из древнейших городов России, который нередко называют музеем под открытым небом. И действительно такого обилия исторических, архитектурных, культурных памятников далёкого прошлого вы встретите далеко не в каждом городе. В 2005 году историческая часть Ярославля включена в Список всемирного наследия ЮНЕСКО как памятник русского классического градостроительства и планирования. Нам удалось сохранить этот уникальный архитектурный комплекс.

Но в то же время Ярославль - это крупный современный город с населением более 600 тыс. человек, город развитой промышленности, транспортной инфраструктуры, наукоёмких производств. Подготовка к юбилею дала мощный импульс к реализации многих интересных, важных и нужных проектов, направленных на дальнейшее развитие города. Могу с гордостью сказать, что свой 1000-летний день рождения Ярославль встретил, как говорят, в расцвете сил, обновленным и помолодевшим.

Какой самый важный итог 1000-летия Ярославля, какой «капитал» юбилей оставил городу?

Самый важный итог, на мой взгляд, заключается в том, что юбилей сплотил гражданское общество города, объединив людей единой целью: подготовиться и достойно отметить эту важную дату не только в жизни Ярославля, но и всей России. В этой работе были задействованы люди разных возрастов, профессий и взглядов - от крупных руководителей, учёных до молодёжи и детей: кто-то спешил выполнить проект, кто-то - конкретную работу, другие занимались научным поиском, творчеством, многие участвовали в различных конкурсах, многочисленных мероприятиях.

Не менее важный итог, который и стал результатом труда горожан, представителей других регионов, - это новые объекты городской инфраструктуры, социальной сферы. Я не буду их перечислять все, но некоторые назову, и вам станет понятно, какой след для нынешних и будущих поколений оставил юбилей города.

Это и великолепная после проведённой реконструкции и благоустройства Волжская набережная и Стрелка - место слияния Волги и её притока Которосли, где, по преданию, был основан Ярославль. Комплекс набережной и Стрелки с фонтанами, цветочными клумбами, местами для отдыха венчает памятник 1000-летию Ярославля, символизирующий нашу историю и достижения. Символом 1000-летия стал воссозданный на месте разрушенного величественный Успенский Кафедральный собор.

К числу крупных и значимых объектов, которые своим рождением обязаны 1000-летию, относятся второй в черте города мост через Волгу с транспортным обходом и развязками, реконструкция улично-дорожной сети города и главной транспортной магистрали Московского проспекта, уникальный Культурно-просветительский центр им. В.В. Терешковой с современным планетарием, учебной обсерваторией, интерактивным кафе, а также перинатальный центр, парк 1000-летия Ярославля, современный концертно-зрелищный центр, реконструированное здание государственного цирка, городской зоопарк, открытия которого с нетерпением ждали многие ярославцы и жители соседних регионов. Юбилей стимулировал строительство гостиничных комплексов и кемпингов: их число с 22 выросло до 28, ещё два современных отеля «Ибис» и «Ташир» готовятся к сдаче в эксплуатацию. Большой объём работ был выполнен на объектах богатого культурного наследия нашего древнего города, проведена реставрация основных памятников архитектуры, отремонтированы культовые сооружения, включая соборы, мечеть, монастыри и т. д. Это неполный перечень наших юбилейных объектов.

Вы в разговоре упомянули слово «уникальный». А что делает власть, чтобы сохранить самобытность города, сделать его лицо ещё более интересным, привлекательным, современным?

Здесь я должен отметить несколько направлений. Во-первых, наша задача - сохранить богатейшее архитектурное, историческое, культурное наследие: на территории Ярославля находится 785 охраняемых памятников. Вместе с федеральными и региональными органами власти, соответствующими ведомствами необходимо поддерживать их в надлежащем состоянии. Во-вторых, мы должны грамотно развивать городскую среду, гармонично вписывая в неё новые объекты. Как строитель по своей основной профессии и как руководитель с немалым стажем работы, могу утверждать: если город строится - значит, у него есть будущее, перспективы. В 2008 году у нас был принят и утверждён Проект зон охраны объектов культурного наследия, двумя годами раньше - Генеральный план развития города. Эти документы стали для нас как бы путеводителями по нынешнему и будущему Ярославлю. К заслугам прежних и нынешних архитекторов я отношу то, что удаётся сохранить баланс между исторической и современной застройкой, объекты прошлого и настоящего дополняют, но не вытесняют друг друга. Идёшь по городу и как будто попадаешь из одной эпохи в другую. В этом и есть уникальность Ярославля.

Я уже говорил, что Ярославль, несмотря на свой солидный возраст, молодеет. Три предъюбилейных года стали для нас «ударными» в плане развития материально-технической базы для занятий физкультурой и спортом: проведена реконструкция Южной трибуны главного городского стадиона «Шинник», при поддержке партии «Единая Россия» нам удалось построить 13 физкультурно-оздоровительных комплексов, в том числе крупнейший в стране легкоатлетический манеж с воздухоопорным покрытием и три крытых ледовых площадки, 6 минифутбольных полей. С помощью инвесторов мы продолжаем реконструкцию конно-спортивного комплекса с крытым манежем, который, по оценкам специалистов, станет одним из лучших в России, а значит, Ярославль не только укрепит свои позиции в конном спорте, но и может стать центром этого зрелищного и мужественного вида спорта.

Мы будем продолжать начатую в период подготовки к юбилею работу по расселению ветхого и аварийного жилого фонда. К началу реализации программы непригодными были признаны 192,8 тыс. м2 жилья, где проживало 4757 семей - 10 221 человек. Конечно, финансовый кризис усложнил выполнение программы, но и то, что удалось сделать, не может не радовать. Около половины аварийного жилого фонда уже расселено: к юбилею города 2636 семей переехали в новые благоустроенные квартиры. Новые жилые кварталы с удобной социальной инфраструктурой - это тоже лицо современного Ярославля.

Что такое, на ваш взгляд, комфортная городская среда? Что такое город, в котором хочется жить?

Проводя аналогию с известной поговоркой о счастье, когда тебе хочется утром идти на работу, а вечером - домой, могу утверждать, что комфортная городская среда - это уверенность человека в том, что у него есть стабильная работа, а значит, средства для жизни, когда утром он без проблем сможет добраться до своей работы, а дома у него есть тепло, горячая и холодная вода, электроэнерия, бесперебойно работает бытовая техника, когда он спокоен за своих детей, которые учатся или пребывают в школе, детсаду, занимаются где-то в кружке или студии, если в городе отлажена система торговли и бытового обслуживания, когда человек при необходимости получит квалифицированную медицинскую помощь, когда его окружает здоровая экологическая обстановка, когда гражданин уверен, что его покой и безопасность защищают соответствующие органы и т. д. Примечательно, что с годами растут требования жителей. Если прежде, как говорят, для полного счастья нам нужно было иметь хоть какую-то квартиру, небольшой достаток, возможность купить продукты и товары первой необходимости, то сейчас многие хотят жить в современных просторных квартирах, иметь возможность не только купить необходимое, но и хорошо отдыхать, иметь набор самой современной бытовой техники, покупать продукты высокого качества и экологически безопасные и т. д. Рост запросов населения заставляет власть находить новые пути решения жизненных проблем горожан и даже в условиях финансового кризиса решать многие задачи. Что мы делаем в этом направлении? Приведу несколько примеров. В начале 1990-х годов мы столкнулись с проблемой недостатка и качества питьевой воды. Надо ли объяснять, что это и есть основа жизнедеятельности города. Так мы начали работать над Программой совершенствования системы муниципального водоснабжения. Объём инвестиций в проект составил 796,5 млн руб., часть средств мы получили за счёт льготного кредита Европейского банка реконструкции и развития. Итог работы, проведённой МУП «Ярославльводоканал» (сейчас это открытое акционерное общество), - значительное улучшение качества питьевой воды (эти показатели у нас сейчас - одни из лучших в России). А у города, учитывая, что мы параллельно занимались строительством очистных сооружений, теперь есть перспективы для дальнейшего роста, строительства жилья, других объектов. Такую же задачу выполняла и комплексная программа развития системы коммунальной инфраструктуры города, предусматривающая совершенствование электро- и теплоснабжения, водоотведения, утилизации бытовых отходов - словом, модернизацию всей коммунальной инфраструктуры - основы городской среды.

Город, в котором хочется жить, - это и девиз, и цель работы органов городского самоуправления. Если человек любит свой город и у него есть повод этим городом гордиться, нет необходимости думать о перемене места жительства - значит, мы близки к поставленной цели.

Какие программы приняты и реализуются городскими властями для повышения качества городской среды?

Кроме уже упомянутых хочу назвать городские целевые программы по переселению граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, социальной поддержке жителей при приобретении (строительстве) жилья, обеспечению жильём молодых семей, снижению антропогенного воздействия на окружающую среду, совершенствованию первичной медико-санитарной помощи жителям, развитию физкультуры и спорта в городе, профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних, профилактике употребления наркотиков, модернизации образовательного процесса и т. д. Эти программы охватывают основные направления жизнедеятельности города - от инженерной инфраструктуры до решения социальных вопросов.

Как выстраиваются взаимосвязи между городом и его окрестностями? Город просто поглощает их или развивает как самоценные инфраструктурные образования в составе агломерации?

Городской округ Ярославль и Ярославский муниципальный район должны и будут сотрудничать в целях развития и освоения территорий, поднимая совместно экономический потенциал и поддерживая друг друга. Это будет способствовать привлечению инвестиций, созданию комфортной среды как для проживания граждан, так и деятельности бизнеса. По-моему, другого пути для конструктивной работы города и его окрестностей нет.

Какие примеры «западных» городов вам нравятся, и что из них можно перенести в ваш город?

Нам есть с кем обмениваться опытом, и мы это делаем. У Ярославля есть несколько городов-побратимов, с которыми мы сотрудничаем, реализуем совместные проекты, обмениваемся делегациями и т. д. Прочные, проверенные годами и делами связи у нас установлены с немецкими городами Кассель и Ханау, французским Пуатье, финским Ювяскюля, английским Эксетером и др. Обмен идёт в разных направлениях: экономическом, образовательном, культурном. Бывая в этих городах, мы всегда находим что-то для себя полезное: будь то организация городской среды, застройка территорий, благоустройство или взаимодействие органов власти с населением, совершенствование механизмов управления.

Виктор Владимирович, давайте немного помечтаем: каким вы видите Ярославль через 20, а может, и 50 лет? В каких направлениях планируется развивать экономику города, его территорию?

Мы не только мечтаем, но и делаем конкретные шаги в будущее. У нас принята Стратегия развития Ярославля на ближайшие 20 лет. Город будет развиваться как промышленный, транспортный, научный, культурно-исторический центр России. Для этого у нас есть необходимый потенциал и кадровые возможности. Вместе с Правительством Ярославской области предприняты, и вполне успешно, меры по реализации кластерной политики в части создания новых конкурентоспособных предприятий, промышленных зон, логистических центров, технопарков. Сейчас у нас в работе 19 инвестиционных проектов, многие из них получили муниципальную поддержку - от налоговых льгот до информационного сопровождения.

На территории города, где прежде размещалось одно из муниципальных предприятий, создан индустриальный парк «Новосёлки». Здесь сейчас предприятие «Производственная компания "Никомед"» создаёт фармацевтический кластер, в прошлом году начал работать завод по выпуску строительной техники «Комацу». В другом районе Ярославля кипит работа по организации производства нового семейства двигателей ЯМЗ-530.

Одна из основных задач органов местного самоуправления - это повышение эффективности работы муниципального сектора экономики, совершенствование управления муниципальной собственностью, создание благоприятных условий для развития малого бизнеса. Ярославль имеет репутацию города с благоприятным инвестиционным климатом. Мы дорожим этой репутацией и намерены её укреплять. У нас накоплен огромный инновационный потенциал, что способствует созданию высокотехнологичных производств, научно-производственных комплексов. Это подтверждают как работающие у нас инвесторы, так и потенциальные наши партнёры.

В последнее десятилетие мы усилили продвижение бренда Ярославля как туристического центра России. Это перспективное развитие экономики и социальной сферы как в плане пополнения бюджета, так и обеспечения занятости населения, не говоря уже о создании положительного имиджа города. Программой развития рекреационных возможностей города предусматриваются серьёзные меры по развитию индустрии туризма: строительство новых гостиниц на все вкусы и финансовые возможности любителей путешествий, совершенствование инфраструктуры отрасли - системы общественного питания, организации досуга, развития различных направлений туризма - от культурно-исторического до оздоровительного и экстремального. В городе укрепляются традиции проведения фестивалей, конкурсов, выставок и ярмарок народных промыслов и ремесёл. Некоторые из них, как, например, фестиваль колокольной музыки «Преображение», уже имеют статус международного, а традиционный праздник Масленицы приобретает известность как главная Масленица страны.

Возвращаясь к теме стратегии на ближайшие десятилетия, отмечу, что мы прорабатывали варианты как инерционного, так и инвестиционно-инновационного развития города. Сразу скажу, что я - сторонник второго варианта, более динамичного и перспективного, хотя он труднее, содержит немало рисков. Но опыт, накопленный за всю историю развития и жизни Ярославля, - это прочная основа для будущих созидательных дел. Я верю в свой город и горожан.

 

Волжская набережная.

 

Памятник 1000-летию Ярославля.

 

Успенский Кафедральный собор.

 

Юбилейный мост через Волгу.

 

Крупнейший в России крытый легкоатлетический манеж «Ярославль».

 

Культурно-просветительский центр им. В.В. Терешковой.

 

 Скачать статью в pdf-формате