Институт комплексного развития территорий  Институт экологии города
главная
главная
  карта сайта
карта сайта
  контакты
контакты
       
 

 

Использовать, сохраняя

А.С. Курбатова,
д. г. н., директор Института комплексного развития территорий

 

Методология и маркетинговая стратегия развития территорий в городе Москве

Обоснование программы работ по подготовке новой стратегии и программы развития территорий города, имеющих статус «особо охраняемые природные территории». О необходимости смены курса от «запретительной охраны» к «эффективному использованию» при сохранении глобальной цели - «Повышение качества жизни горожан».

 

Современная ситуация в сфере формирования пространственной структуры и законодательного обеспечения развития территорий, имеющих статус «особо охраняемые природные территории» (ООПТ) в Москве, может быть охарактеризована как подготовленная для перехода на следующий уровень управления - маркетинговое стратегирование и эффективное развитие. Главные задачи следующего уровня должны состоять в формировании системы управления территориями ООПТ, с одной стороны, как инструментами обеспечения качества городской среды и функционирования природных экосистем вмещающих ландшафтов Москвы и Московской области и, с другой стороны, как продуктами потреб­ления горожан.

 

В этой связи необходимо:

во-первых, оценить роль каждой ООПТ (её природно-антропогенных комплексов - их состояния, режима функционирования, вертикальной и горизонтальной структур) в функционировании ландшафтной системы Москвы как по фактическому вкладу в её состояние, так и по имеющемуся потенциалу повышения качества функционирования. Такая оценка позволит уйти от обобщённого восприятия экологической роли ООТП, не дающего ключевых знаний для принятия эффективных управляющих решений, которые бы позволяли планировать бюджетные и внебюджетные вложения в развитие территории и поддержание её качества на уровне, определяемом нормативными требованиями в области природоохранного, градостроительного, социального и иных видов законодательства. При этом оценке должны подлежать не только ООПТ в целом, но и все её структурные части, выделяемые в системе «город-природа»;

  • во-вторых, выстроить систему оценки территории ООПТ как «продукта потребления» горожан в следующих контекстах:
  • как фактора влияния качества территории на экологическую ситуацию в зоне её размещения в городе и функционального компонента в составе среды;
  • как объекта спроса и потребления горожан на виды отдыха и рекреации, которые может обеспечить рассматриваемая территория.

Методическое разведение конкретных потребительских и надпотребительских (глобальных экосистемных) функций и свойств позволит использовать кластерный подход к построению хозяйственной деятельности на ООПТ округа, сбалансированно распределять финансовые средства на содержание ООПТ и получать максимальный доход от их эксплуатации при выполнении ими требуемых функций;

в-третьих, сформировать подход к разработке комплекса требований по компенсационным мероприятиям, которые требуются как реакция на развитие градостроительной ситуации на городских территориях, прилежащих к ООПТ, и антропогенного воздействия, оказываемого на ООПТ со стороны городских хозяйствующих субъектов. Пока их вклад в изменение состояния ООПТ чётко не оценивается. А без этого невозможно сформировать сбалансированный механизм развития ООПТ в условиях городской среды.

Необходимость системности в подходе к решению этих вопросов обусловлена тем, что в Москве роль ООПТ невозможно рассматривать исключительно в аспекте охраны природных экосистем, так как они, их территории, являются важнейшей составной частью жизни социума, входят в группу нормируемых параметров качества городской среды, влияют на построение эффективных инженерной и транспортной инфраструктур. При этом в федеральном законодательстве не проработан вопрос эффективного управления территориями с таким статусом, расположенными в городской среде.

Разработка стратегии развития ООПТ должна базироваться на комплексных исследованиях по следующим направлениям:

...

...

Полная версия материалов доступна только подписчикам.

Авторизуйтесь или ознакомьтесь, пожалуйста, с условиями подписки »

Share
Поместить ссылку в:
  • Перепечатка текстов и иллюстраций допускается только с письменного разрешения редакции.
 
 
RSS трансляция новостей
© 2005-2019 «Территория и планирование» - аналитический журнал о комплексном развитии территорий. ISSN 2074-2037 (Print), ISSN 2074-2045 (Online).