Реальная работа реальной власти в реальном городе

Игорь Николаевич Сорокин,
мэр г. Новошахтинска

Сегодня на всех уровнях власти актуален вопрос улучшения инвестиционной привлекательности городов и культуры общения с инвесторами. По состоянию на 1 января 2010 г. в России статус города имели 1099 населённых пунктов. Из них малыми и средними считаются 1085 городов - с населением от 10 000 до 200 000 человек, в которых проживает 42  % городского населения страны и именно от развития которых зависит успешная реализация проекта модернизации России в целом. В этой связи возникают вопросы: каковы шансы у наших муниципалитетов на развитие и что предпринимается для того, чтобы такие шансы не были упущены.

О выбранной стратегии развития, выявлении и активировании потенциальных «точек роста» экономики и социальной сферы и новых радикальных идеях в создании инвестиционно-привлекательного имиджа рассказал мэр г. Новошахтинска Ростовской области Игорь Николаевич Сорокин.

Игорь Николаевич, каковы главные преимущества Новошахтинска? И каковы, на ваш взгляд, приоритетные направления развития города? Как вы оцениваете конкурентоспособность Новошахтинска среди других муниципалитетов?

У Новошахтинска сегодня есть ряд перспектив для дальнейшего развития, обусловленных не только особенностями и конкурентными преимуществами его геоэкономического расположения, но и наличием документов градостроительного и стратегического планирования, таких как Генеральный план, Правила землепользования и застройки, стратегия развития. Среди приоритетных направлений развития города, сформированных в Стратегии социально-экономического развития Новошахтинска на период до 2020 г., в первую очередь обозначено улучшение качества жизни населения на основе модернизации экономики, формирования целостной городской среды и развития социальной сферы. В связи с этим мы понимаем, что городу необходима активация потен­циальных точек роста его жизнедеятельности и что успех данного мероприятия невозможен без опережающего и эффективного инвестиционного развития. Новошахтинск, переживший не только финансовый кризис, но и тяжёлые последствия реструктуризации угольной промышленности, сегодня в своём развитии стремится стать инновационным, промышленными и транспортно-логистическим центром. И у нас для этого есть все предпосылки - от развитой транспортной сети, обусловленной дорожными линиями федерального и регионального значения и железнодорожной инфраструктурой, и до наличия свободных производственных зон общей площадью в 500 га.

Что касается конкуренции между городами, особенно за ресурсы и инвестиции, то сегодня она как никогда высока. В связи с этим логическим продолжением работы администрации города по стратегическому планированию является использование механизмов территориального маркетинга, основанных на сотрудничестве бизнеса, власти и населения и направленных на достижение благосостояния города, путём поиска идентичности города, понимания местными жителями, за что мы любим наш город, что в нём уникального и какие преобразования ему необходимы.

Игорь Николаевич, высокая инвестиционная привлекательность является одним из ключевых факторов позитивного имиджа. На чём основывается инвестиционная политика вашего муниципального образования, и как выстраивается взаимодействие с инвесторами?

Для создания благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвесторов необходима последовательная и системная работа. Реализация муниципальной инвес­тиционной политики города Новошахтинска направлена на создания комплексного пакета благоприятных условий для инвестора. Наша главная цель - создать в городе инвестиционные возможности, привлекающие инвесторов, начиная от сокращения количества бюрократических и административных издержек на пути организации нового бизнеса до формирования чёткой стратегии инвестиционной политики. Поэтому сегодня в администрации города ведётся работа по разработке положения об инвестиционной политике администрации города и формированию перечня процедур и контактов по открытию и ведению бизнеса на территории города для инвестора. Не менее важным направлением наших перспективных действий в 2011 г. должен стать маркетинговый подход при разработке концепции пози­ционирования города Новошахтинска.

Таким образом, мы стремимся придать нашей территории инвестиционно-привлека­тельный имидж. В 2010 г. объём инвестиций удалось увеличить в 1,5 раза по сравнению с 2009 г. Определённые Стратегией «якорные» направления развития города при их реализации позволяют вовлекать все потенциальные сопутствующие бизнес-направления. Например, реализацию в прошлом году одного из самых крупных инвестиционных проектов - создание таможен­но-логи­сти­ческого терминала - можно справедливо назвать катализатором развития нового вида деятельности в экономике Новошахтинска и отправной вехой в развитии приграничного сотрудничества, в том числе в рамках недавно созданного еврорегиона «Донбасс». В январе текущего года Указом Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева был утверждён перечень приграничных территорий, в их число вошёл и Новошахтинск, и уже в феврале состоялось торжественное открытие на базе созданного ТЛТ Несветайского таможенного поста Ростовской таможни в рамках Концепции переноса таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе РФ. Мы надеемся, что развитие транспортно-логистического направления придаст нашему городу не только новый статус, но и повлечёт за собой развитие инфраструктуры прилегающей к терминалу территории, создаст новые сферы и возможности для потенциальных инвесторов.

Сегодня многие инвесторы, рассматривая территорию, задают вопросы: насколько обеспечено комфортабельное проживание, развита жилищно-коммунальная и социальная инфраструктуры?

Новошахтинск сегодня переживает строительный бум и будет строиться дальше. 2010 г. стал рекордным по числу введённых в эксплуатацию домов и квартир (45 157,9 м²) с благоустроенной и озеленённой территорией: асфальтированными тротуарами, пешеходными дорожками, детскими площадками и клумбами. Значимую роль с точки зрения территориального планирования города играет возводимая многоэтажная застройка «Квартал № 2» по улице Харьковской, который должен стать «точкой роста» нового центра Новошахтинска согласно Генеральному плану. Напротив нового квартала в прошлом году был открыт современный детский игровой парк в рамках проекта «Игра со смыслом» благотворительного фонда «Обнажённые сердца» Натальи Водяновой при непосредственной поддержке администрации города. В соответствии с Правилами землепользования и застройки в районе нового квартала выделена территория под общественно-деловой комплекс, уже на этот год запланированы строительство торгового центра, включающего гипермаркет строительных материалов, супермаркет продовольственных товаров и многофункциональный спортивный зал с бассейном. Благоустройству района будет уделено большое внимание, например: среди планируемых мероприятий восстановление расположенного рядом с новым кварталом Комсомольского парка.

Комфортабельное жильё - важнейшая основа для социально-экономической стабильности любой территории. Поэтому в Новошахтинске не только строятся новые дома, но и проводятся капитальные ремонты уже существующих жилых домов за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Существенное место в жизнеобеспечении города занимает экология и современная инфраструктура. С целью повышения надёжности функционирования основных систем и качества городской среды в Новошахтинске реализуются долгосрочные городские целевые программы по модернизации и капитальному ремонту объектов водопроводно-канализационного хозяйства и по развитию сети автомобильных дорог общего пользования.

Для обеспечения комфортабельного проживания решающее значение, конечно, имеет развитая социальная сфера, играющая главную роль в решении многих муниципальных задач. Поэтому наша задача номер один - формирование благоприятной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе образования, культуры, здорового образа жизни. С этой целью запланированы мероприятия по модернизации медицинских учреждений, развитию системы дополнительного образования, капитальному ремонту культурно-досуговых учреждений, реконструкции центрального стадиона с обустройством футбольного поля с искусственным покрытием и строительству детских площадок в микрорайонах города.

 

Справка:

Новошахтинск - город площадью 138  кв. км, расположенный на западе Ростовской области вблизи границы с Украиной (Луганской областью).
При населении 110 тыс. жителей он занимает вдвое большую площадь, чем 300-тысячный Таганрог, или такую же территорию, что и город-миллионник Одесса.
Историческое развитие города связано с угольной промышленностью. Сегодня Новошахтинск отличает выгодное географическое расположение, прохождение транспортных линий федерального и регионального значения, диверсифицированная экономика, наличие трудовых ресурсов и свободных промышленных зон, реализация системной инвестиционной политики.

 

Центр города Новошахтинска

 

Строительство первой очереди жилого квартала № 2 по улице Харьковской, расположенного вблизи храма Донской иконы Божией Матери. Согласно Генеральному плану Новошахтинска он должен стать точкой роста нового центра города.