Основные тенденции развития и оценка конкурентных преимуществ регионов Сибири и Дальнего Востока

М.В. Савельева,
доцент кафедры «Менеджмент» Российской академии государственной службы при Президенте РФ, к. э. н.

Принято считать, что конкурентоспособность российских регионов определяется наличием богатых природных ресурсов, развитой промышленной инфраструктурой и наличием трудовых ресурсов. Но исследование М.В. Савельевой доказывает, что эта точка зрения не верна. Оказывается, конкурентоспособность регионов всё в большей мере обусловливается развитием институциональной среды, повышением интеллектуального потенциала населения, развитием социального капитала региональных сообществ.

Занимая первое место в мире по площади территории при крайне низкой плотности населения, Россия сталкивается с тем, что обладающие богатыми природными ресурсами регионы Сибири и Дальнего Востока остаются малоосвоенными и находятся под угрозой потери тесных контактов с Центральной Россией и превращения их в источник ресурсов для таких могущественных государств, как США и Китай. Вместе с тем отсутствие в Российском государстве региональной политики, способствующей укреплению единого социально-экономического пространства страны, приводит к разрозненности регионов и необходимости регионов Сибири и Дальнего Востока бороться за выживание, уповая на федеральную поддержку. В связи с этим возникают вопросы, связанные с оценкой конкурентных преимуществ этих регионов, развитием таких конкурентных преимуществ, которые бы позволили им создать условия для стабильного благополучия населения, развития малого и среднего бизнеса, а также производственной, рыночной, бытовой инфраструктур и стать равноправными партнёрами в отношениях с российскими регионами - «локомотивами роста» и регионами развитых зарубежными стран.

В качестве причин отставания конкурентоспособности регионов Сибири и Дальнего Востока указывается, что, с одной стороны, не освоив в полной мере возможности глобализации в снижении издержек и использовании эффекта масштаба, они не могут конкурировать с низкозатратными регионами Восточной, Южной и Юго-Восточной Азии, в частности с регионами Китая, уступая им в инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности продукции.

С другой стороны, эти российские регионы продолжают оставаться менее привлекательными для инвесторов, производителей и высококвалифицированных специалистов, чем регионы таких стран, как США и Франция, поскольку, помимо развития инфраструктуры и создания благоприятных условий для ведения бизнеса, в регионах Сибири и Дальнего Востока требуется сформировать уникальные социально-экономические преимущества, делающие их заметными в глобальном масштабе. В связи с этим возникает необходимость отдавать приоритет развитию таких факторов, как институциональная среда, способствующая росту креативности в регионе, повышение интеллектуального потенциала населения, развитие социального капитала региональных сообществ, эффективное региональное управление. Всё это в свою очередь будет способствовать концентрации высококвалифицированных кадров, развитию инновационного производства, создающего более высокую добавочную стоимость, совершенствованию инфраструктуры, созданию благоприятных условий для ведения бизнеса.

При распределении субъектов РФ по объёму прямых иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации в 2008 г. среди регионов Сибири и Дальнего Востока особенно выделяются Сахалинская область (занявшая также второе место по объёму прямых иностранных инвестиций среди всех субъектов РФ), Приморский край, Томская, Иркутская и Кемеровская области, Республика Хакасия (диаграмма 1).

Инвестиционная привлекательность этих регионов относительно других регионов Сибири и Дальнего Востока для зарубежных инвесторов обусловлена в основном наличием разработанных месторождений газа, нефти и других природных ресурсов, пользующихся в настоящее время высоким спросом, а также экономико-географическим положением (Приморский край) и новыми неосвоенными рынками сбыта. Вместе с тем такие факторы региональной инвестиционной привлекательности, как развитая инфраструктура, интеллектуальный и профессионально-квалификационный потенциал населения, научно-производственные комплексы и опытно-экспериментальные производства, которые могут стать основой для создания конкурентоспособных компаний и производства конкурентоспособной продукции, не задействованы или отсутствуют.

В соответствии с последними тенденциями развития региональных конкурентных преимуществ ключевую роль в формировании конкурентоспособности регионов играют такие факторы, как повышение интеллектуального потенциала населения, развитие социального капитала региональных сообществ, эффективная деятельность региональных органов власти. Среди регионов Сибири и Дальнего Востока по таким параметрам, как количество организаций, выполняющих исследования и разработки, численность исследователей с учёными степенями, затраты на исследования и разработки, количество выданных патентов, количество высших учебных заведений, лидирующие позиции занимают в основном Новосибирская, Томская, Иркутская, Омская области, Красноярский и Приморский края, реже - Кемеровская область и Хабаровский край (диаграммы 2-4 (диаграммы составлены на основе данных статистического сборника «Регионы России. Социально-экономические показатели». М.: Росстат, 2009)).

При этом Новосибирская, Иркутская области и Приморский край по некоторым из этих показателей оказались в числе первых среди всех регионов Российской Федерации (Савельева М.В. Новые тенденции и оценка развития региональных конкурентных преимуществ // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 35 (170). С. 58-63).

...

...

Полная версия материалов доступна только подписчикам.

Авторизуйтесь или ознакомьтесь, пожалуйста, с условиями подписки »