Колонка редактора

В стране идёт разработка схем территориального планирования муниципальных образований. В ходе этих работ выявляются всё новые и новые социально-экономические потери: практически повсеместно отмечается депопуляция, деиндустриализация, деградация местных хозяйственных структур.

По данным социологических опросов, около половины населения страны не испытало на себе воздействие мирового экономического кризиса. Кто эти люди, и почему они не ощутили ухудшения своего материального положения? Ответа на этот вопрос нет ни в сводках, ни в таблицах, которые заказчики СТП (местные органы власти) предоставляют разработчикам в качестве исходных данных.

На самом деле ответ есть! Не подверженной влиянию нового кризиса оказалась та часть населения, которая живёт не в крупных городах, а на территории страны, по которой рассчитывается плотность населения страны на 99% её площади, причём не подверженной по той простой причине, что этим территориям так и не удалось выйти из общероссийского экономического кризиса 90-х годов.

Новый Градостроительный кодекс, обязывающий муниципальные образования создавать документы терпланирования, в качестве «побочного действия» ставит разработчиков перед необходимостью обращать внимание на плачевное состояние территориальных хозяйственно-экономических систем. К сожалению, Градкодекс никого не обязывает выводить их из этого состояния. Более того, он позволяет скрывать его «от посторонних глаз», ведь заказчиком СТП и генпланов являются местные власти, они же согласуют и утверждают эти документы. Дальше муниципальных властей выводы готовых документов терпланирования не идут. А это значит, что только от смелости и гражданской позиции градостроителей (разработчиков СТП) зависит, начнут ли регионы выходить из кризиса, в котором, как свидетельствуют СТП, они существуют достаточно давно.

Сегодня представители местных властей и градостроители должны становиться гражданами. Если архитекторы и проектировщики, имеющие возможность комплексно увидеть и проанализировать состояние российских территорий, не возьмут на себя смелость работать с властью, выстраивая пути развития муниципальных образований, сделать это для страны не сможет никто, и никто не оживит пословицу «Где родился, там и сгодился».

Анна Сергеевна Курбатова,
главный редактор журнала «Территория и Планирование»,
директор Института комплексного развития территорий, доктор географических наук