Время считать подводные камни, или Снова об экоаудите

Какое представление об идеальном жилье стремятся создать рекламные отделы риэл­торских фирм? Например, такое: уютный коттедж в сосновом лесу, чистый хвойный воздух, а поутру - соловьиные трели. Прекрасная картина, не правда ли?

А теперь давайте разберёмся. Соловей, Luscinia megarhynchos, обитает в долинах рек, в сырых кустарниковых зарослях. Следовательно, в сосновом лесу соловьиных трелей вы не услышите. Можно, конечно, поселиться у реки, а вокруг дома попытаться высадить сосны, но взрослые деревья приживаются далеко не всегда, а молодые саженцы будут расти очень долго, к тому же им требуется особый тип почвы. На этом примере мы попробовали объяснить, что такое экоаудит. Он помогает понять, насколько реально осуществимы соблазнительные предложения или деловые проекты, потому что причины разочарований и убытков кроются в незнании реальных проблем территорий.

Это была вымышленная история, а вот случай из жизни. Как только стало известно о разработке проекта Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД), которая пройдёт по ближнему Подмосковью, инвесторы скупили земли в примыкающих к ней районах. Они рассчитывали, что цена участков, предназначенных для строительства коттеджей, существенно вырастет после сдачи дороги в эксплуатацию, потому что транспортная доступность Москвы является одним из важных ценообразующих факторов загородной недвижимости. Казалось бы, логика таких вложений очевидна. Но без проведения предварительного экологического аудита эта затея имеет много шансов окончиться провалом: рядом с ЦКАД может возникнуть зона акустического дискомфорта, в пределах которой запрещено строительство жилых домов, или того хуже - может вдруг выясниться, что на купленном участке находится скотомогильник. Последствия представить легко - вложенные деньги окажутся выброшенными на ветер. Кстати, такое уже случалось: иностранная компания решила построить в Москве бизнес-центр, потратилась на приобретение земли, на разработку проекта, но при оформлении документов обнаружилось, что на её участке когда-то находилась свалка.

Кто-то считает, что экоаудит - всего лишь пустая формальность, некая навязанная услуга, с помощью которой можно заставить заказчиков раскошелиться. В нашей стране принято с уважением относиться к зарубежному опыту. Так вот на Западе проведение процедуры экологического аудита является обязательной при строительстве любых объектов. Без обработанных должным образом экспертных данных ни один подрядчик не возьмётся за выполнение заказа. Учитывается каждая мелочь, даже количество стыков тротуарной плитки. А у нас проведение экоаудита считается делом добровольным: провели - хорошо, нет - ну и ладно.

Если инвестор всё-таки решил провести экологический аудит, то следующим шагом будут поиски его исполнителя. Вряд ли с этой задачей можно справиться при помощи интернета, хотя на сайтах имеется множество предложений небольших фирм выполнить работы в краткий срок и на высоком уровне. Однако не секрет, что даже на профессиональных форумах экологов часто можно услышать: «Наш сотрудник прослушал курс экоаудита и получил соответствующий сертификат. Мы хотим заниматься этой работой. Что нужно делать?».

Как не ошибиться в выборе аудитора? Выход один: заказчик должен представлять, как происходит процедура экологического аудита и какие выгоды она приносит.

Первый этап - сбор информации. Специалисты выезжают на место и проводят полный цикл исследования территории, начиная со сбора образцов почв и заканчивая определением направлений ветров. Но главное - анализ полученных данных. На этой стадии решающее значение имеют цели исследования и долгосрочность прогноза развития территории. Можно просчитать ее развитие на 2 года вперёд, можно - на 10, а можно и на 50 лет. В зависимости от срока возрастают количество факторов, которые используются в расчётах, и сложность самих расчётов. От уровня сложности таких работ зависит стоимость выполнения экоуадита.

Для создания прогнозов применяются методы математического моделирования экологических, экономических и социальных процессов, протекающих на территории. С помощью экологического аудита заказчик получает возможность узнать будущее своего проекта и оценить его рентабельность.

Иногда информация, полученная в ходе экоаудита, выявляет обстоятельства, которые мешают замыслам инвестора. Но это не приговор. Квалифицированные специа­листы могут рассчитать объём вложений, необходимый для успешного осуществления проекта даже при неблагоприятных условиях, а также сроки его окупаемости и размер возможной прибыли. Например, между шумным шоссе и новым коттеджным посёлком можно высадить лесополосу, которая снизит уровень шума. Но окупятся ли работы по её созданию повышением стоимости коттеджей и увеличением спроса на них? На этот вопрос ответят эксперты, просчитав необходимые параметры.

Экологический аудит помогает решать и более сложные задачи. Администрация одного из российских городов решила создать в историческом центре благоустроенную туристическо-рекреационную зону, элементами которой должны стать пляж и яхт-клуб. Но выше по течению располагались 3 предприятия, сбрасывавшие в реку промышленные стоки. Казалось бы, положение было безвыходным: веские экономические аргументы с запасом перевешивали доводы экологического характера. Местные власти обратились к специалистам-экоаудиторам. Они предложили решение, позволившее не только повысить качество среды, но и значительно увеличить доходность городских территорий. Предприятия, в соответствии с утвержденным генпланом, будут переведены в специально организованную промзону, а на их месте появятся офисные и торгово-развлекательные центры, гостиницы и элитное жильё. Вместе с предложениями по реорганизации городские власти получили документацию, содержащую обоснование их экономической целесообразности.

Таким образом, экологический аудит необходим не только для благополучного развития частного бизнеса. Информация, полученная в ходе этой процедуры, может помочь планированию экономического развития областей и регионов. Анализ исходных данных позволяет делать теоретические выводы, на базе которых формулируются практические рекомендации, направленные на улучшение экономической ситуации и, что особенно важно, на достижение стабильности социальной сферы. Именно в ней управленческие просчёты проявляются наиболее болезненно: ошибки предпринимателей наносят ущерб только их собственному благосостоянию, а ошибки в определении курса экономического развития региона или страны снижают качество жизни всего населения.

Статья подготовлена М.В. Депутатовым
по материалам НИиПИ экологии города.

 

Последовательность проведения процедуры экологического аудита территории

Этап I. Подготовительный
• Определение целей проведения аудита
• Определение задач, решаемых в ходе аудита
• Разработка программы аудита с указанием видов и объёма работ, необходимых и достаточных для решения поставленных задач

Этап II. Инвентаризационный
• Определение земельно-имущественных и правовых ограничений развития территории
• Определение социально-экономических условий и предпосылок развития территории
• Определение исторических аспектов развития территории
• Определение градостроительных ограничений
• Сбор информации о состоянии компонентов окружающей среды

Этап III. Оценочный
• Выбор и разработка критериев оценки территории
• Оценка состояния компонентов окружающей среды (определение экологических условий и ограничений)
• Зонирование территории по условиям и ограничениям развития в зависимости от состояния и динамики компонентов окружающей среды, действующей законодательно-нормативной базы

Этап IV. Интегральный
• Зонирование территории по условиям и приоритетам освоения, выделение очерёдности
• Разработка программы развития территории: стратегический и оперативный уровни
• Составление аудиторского заключения

 

 

 Скачать статью в pdf-формате