Институт комплексного развития территорий  Институт экологии города
главная
главная
  карта сайта
карта сайта
  контакты
контакты
       
 

 

Омская декларация

1 февраля 2008 года в Омске завершился всероссийский научно-практический семинар «ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ И УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ТЕРРИТОРИЙ», итогом которого стало принятие Омской декларации, выражающей намерение участников создать в сфере градостроительного проектирования саморегулируемую организацию - Гильдию градостроителей России.

О том, что такой профессиональный союз необходим, говорилось на протяжении нескольких лет. Благодаря появлению законодательной базы возникла возможность осуществления этого замысла. Необходимо отметить, что градостроители с нетерпением ждали принятия Закона о самоопределяющихся организациях.

На омский форум собрались специалисты, от которых зависит будущее градостроения. Его заседания были посвящены выработке механизма реализации градостроительной политики государственной значимости и обсуждению новых нормативов, касающихся документации муниципального уровня. Их итогом стало принятие проекта Методических рекомендаций по разработке градостроительной документации.  Этот документ способен доказать законодательной и исполнительной властям, что градостроение является единственным реально существующим инструментом, при помощи которого можно создавать пространственные предпосылки для успешной реализации национальных проектов.

Участники семинара одобрили основные положения и концепцию проекта Методических рекомендаций, связанных с  порядком разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации муниципальных образований

Темы, поднятые на семинаре, чрезвычайно актуальны для совершенствования процесса градостроительного планирования и проектирования. Важное достижение омского форума состоит в проявлении профессиональной инициативы, которую поддержал представитель Министерства регионального развития РФ М.В. Перов.

Дискуссии, развернувшиеся в рамках секционных заседаний, затронули  несколько проблем. Одна из них - необходимость разработки большого объема методических материалов, обусловленная требованиями градостроительного кодекса. Ее нельзя решить без активного участия профессионального сообщества. Эту тему затронул доклад «Методические основы разработки градостроительных решений по развитию рекреационных зон и особо охраняемых территорий в составе различных видов градостроительной документации», сделанный первым заместителем генерального директора ЗАО «НИиПИ экологии города», доктором географических наук А.С.Курбатовой.

Широкое обсуждение вызвала проблема разобщенности профессионального цеха. Доклад заместителя генерального директора ЗАО «НИиПИ экологии города», кандидата географических наук Д.С.Савина «Особенности градостроительного проектирования в Московском регионе» подчеркнул необходимость создания единого механизма, объединяющего градостроителей в профессиональное  сообщество.

Дискуссии завершились принятием конкретных решений, направленных на преодоление существующих трудностей.

Напряженный ритм работы участников семинара объясняется тем, что в качестве главной его темы заявлена необходимость создания науки о развитии территорий. Это очень сложная отрасль градостроения, она только начинает складываться, поэтому процесс формирования новой дисциплины требует детальной проработки и всеобщего обсуждения.

Высокий уровень организации форума позволил представителям государственной власти, экспертам и специалистам в области архитектуры, планирования и строительства высказать профессиональное видение текущей ситуации и предложить варианты решений сложных вопросов. Такое многоплановое общение дало позитивные результаты и способствовало выработке комплексного подхода к решению актуальных проблем.

 

В состав экспертной группы по проекту Методических рекомендаций вошли:

  • Береговских А.Н. - генеральный директор Института территориального планирования «Град», Омск;
  • Варгина Т.В. - начальник группы ОАО «НИИП градостроительства», Санкт-Петербург;
  • Вильнер М.Я. - заместитель директора «ЦНИИП градостроительства», Москва;
  • Доброскок Л.Ю. - главный специалист-эксперт Минрегиона РФ (по согласованию), Москва;
  • Каримов А.М. - академик РААСН, Москва;
  • Курбатова А.С. - первый заместитель директора по научной работе Института экологии города, Москва;
  • Миллер С.А. - президент ГИС-Ассоциации, Москва;
  • Никонов П.Н. - директор Бюро МГТ ЗАО «Петербургский НИПИ Град», Санкт-Петербург;
  • Падилья Л.Ю. - заместитель директора направления Фонда «Институт экономики города», Москва;
  • Петрович М.Л. - директор Бюро ТИСиГМ ЗАО «Петербургский НИПИ Град», Санкт-Петербург;
  • Савко В.М. - директор УПС НСО «СИБ НИИ Градостроительства», г. Новосибирск;
  • Скатерщиков С.В. - директор НПИ ПП «Энко», Санкт-Петербург;
  • Трутнев Э.К. - директор направления «Реформы в сфере недвижимости» фонда «Институт экономики города», Москва;
  • Трухачев Ю.Н. - председатель правления НП «Южно-российский градостроительный центр», Ростов-на-Дону;
  • Шнайдер И.М.  - директор по архитектуре, градостроительству и проектным работам ФГУП «Гипрогор», Москва;
  • Щитинский В.А. - директор ФГУП «РГНИиПИ урбанистики», Санкт-Петербург.

ОМСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

г. Омск
01 февраля 2008 года

Мы, участники профессиональной деятельности в области управления пространственным развитием, регионального и городского планирования, градостроительного проектирования, представляющие 42 организации из шести федеральных округов РФ, собравшиеся в Омске для обсуждения своих профессиональных проблем, осознавая ответственность за формирование и проведение национальной градостроительной политики в России и создания, на её основе комфортной среды проживания, достойных условий жизни и деятельности граждан в наших городах и селах; адекватно оценивая роль градостроительной науки и практики в этом важнейшем процессе; считая безусловно необходимым институциональное оформление нашей профессии, ЗАЯВЛЯЕМ:


Мы выражаем твёрдое намерение создать саморегулируемую организацию «Гильдия градостроителей», объединяющую российские научные, проектные и консалтинговые организации - участников профессиональной деятельности в области пространственного развития, территориального планирования и градостроительного проектирования. Наше намерение обусловлено следующими причинами:

  • несовершенство действующего российского законодательства о градостроительной деятельности привело к тому, что за последние 10-15 лет были утрачены концептуальные подходы к пространственному развитию страны, появилась опасность потери позиций отечественной градостроительной школы;
  • государство, практически устранилось от поддержания необходимого уровня профессионализма в градостроительной деятельности, которая сегодня не лицензируется, её продукция не сертифицируется и не экспертируется, отсутствует системная подготовка специалистов в этой области;
  • значительные изменения требований к составу и содержанию градостроительных проектов, к технологии их разработки, согласования и утверждения, изменение полномочий властей всех уровней по отношению к территориальному планированию, произошедшие за последнее десятилетие, требуют адекватных изменений в нормативно-правовом, научно-методическом и информационном обеспечении градостроительной деятельности в Российской Федерации;
  • градоустроительная деятельность представляет собой сплав десятков различных специальностей, результатом которой является уникальная профессия - «Градостроитель», институциональное оформление которой ещё далеко не завершено.


Правовой основой «Гильдии градостроителей» является Федеральный закон от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». А её деятельность призвана способствовать реализации основных конституционных прав граждан России, которые  в полной мере возможны при проживании в удобной и комфортной среде наших городов и сел - и это есть неотъемлемое право как россиян, так и, в соответствии с Декларацией прав человека, - всех жителей Земли.


Основными целями создания саморегулируемой организации «Гильдия градостроителей» являются:

  • институционализация профессии - градостроитель (urban planner);
  • эффективное управление развитием территорий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, городов и сел, создание предпосылок их устойчивого, сбалансированного развития;
  • обеспечние высокого профессионального уровня специалистов-градостроителей;
  • обеспечение высокого качества работ, выполняемых членами Гильдии;
  • повышение ответственности членов Гильдии за результаты своей профессиональной деятельности перед обществом.

Для достижения этих целей Гильдия ставит перед собой следующие задачи:

  • содействие формированию и проведению на всех уровнях власти градостроительной политики, способствующей созданию полноценной среды проживания человека;
  • разработка правовых, нормативных и методических документов, регулирующих градостроительную деятельность в России;
  • определение профессиональных требований к градостроительным проектам и квалификации специалистов-градостроителей, а также рейтинга градостроительных организаций;
  • распространение лучших практик профессиональной деятельности;
  • подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов-градостроителей и лиц, участвующих в управлении развитием территорий, просвещение населения в этой области;
  • повышение роли членов Гильдии в формировании и проведении градостроительной политики в России;
  • внедрение современных технологий в обеспечение градостроительной деятельности.

Мы считаем, что создание Гильдии градостроителей явится важнейшим шагом в развитии профессии, приведет к повышению качества управления территориями городов и сел, усилит престиж нашей сферы деятельности.

Призываем участников профессиональной деятельности в области градостроительства, разделяющих основные положения настоящей Декларации, присоединиться к процессу создания Гильдии градостроителей.

Принято единогласно участниками Всероссийского научно-практического семинара «Градостроительная документация и управление развитием территорий».


РЕШЕНИЕ Всероссийского научно-практического семинара специалистов в области градостроительного проектирования

г. Омск
01 февраля 2008 года

Заслушав и обсудив основные положения Омской декларации, а также проекта Методических рекомендаций по порядку разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации муниципальных образований (далее - проект Методических рекомендаций), разработанных Институтом территориального планирования «Град», участники семинара решили:

1. Принять Омскую декларацию, выражающее общее намерение участников семинара о создании саморегулируемой организации в сфере градостроительного проектирования - Гильдии градостроителей России.

2. Для подготовки проекта уставных документов создать рабочую группу (руководитель - Перов М.В.). Представить проект уставных документов для обсуждения и принятия заинтересованными организациями до 26.02.2008 г. Итоговое обсуждение проекта уставных документов провести на Конференции ГИС-Ассоциации 26-28.02.2008 г.

3. Одобрить основные положения и концепцию проекта Методических рекомендаций.

4. С целью доработки проекта Методических рекомендаций и последующих действий учреждаемой саморегулируемой организацией в области градостроительства по приданию им статуса нормативно-методического документа федерального значения:

4.1. Создать экспертную группу по проекту Методических рекомендаций в составе представителей от следующих организаций:

  • Береговских А.Н. - генеральный директор Института территориального планирования «Град»;
  • Варгина Т.В. - начальник группы ОАО «НИИП градостроительства», г. Санкт-Петербург;
  • Вильнер М.Я. - заместитель директора «ЦНИИП градостроительства», г. Москва;
  • Доброскок Л.Ю. - главный специалист-эксперт Минрегиона РФ (по согласованию);
  • Каримов А.М. - академик РААСН;
  • Курбатова А.С. - первый заместитель директора по научной работе Института экологии города, г. Москва;
  • Миллер С.А. - президент ГИС-Ассоциации;
  • Никонов П.Н. - директор Бюро МГТ ЗАО «Петербургский НИПИ Град», г. Санкт-Петербург;
  • Падилья Л.Ю. - заместитель директора направления фонда «Институт экономики города», г. Москва;
  • Петрович М.Л. - директор Бюро ТИСиГМ ЗАО «Петербургский НИПИ Град», г. Санкт-Петербург;
  • Савко В.М. - директор УПС НСО «СИБ НИИ Градостроительства», г. Новосибирск;
  • Скатерщиков С.В. - директор НПИ ПП «Энко», г. Санкт-Петербург;
  • Трутнев Э.К. - директор направления «Реформы в сфере недвижимости» фонда «Институт экономики города», г. Москва;
  • Трухачев Ю.Н. - председатель правления НП «Южно-российский градостроительный центр», г. Ростов-на-Дону;
  • Шнайдер И.М. - директор по архитектуре, градостроительству и проектным работам ФГУП «Гипрогор», г. Москва;
  • Щитинский В.А. - директор ФГУП «РГНИиПИ урбанистики», г. Санкт-Петербург.

4.2. С целью анализа поступивших замечаний и предложений и подготовки итогового текста по проекту Методических рекомендаций создать рабочую группу в составе:

  • Береговских А.Н. - генеральный директор Института территориального планирования «Град» (заместитель руководителя группы);
  • Миллер С.А. - президент ГИС-Ассоциации;
  • Перов М. В., помощник министра регионального развития РФ, руководитель инициативной группы по созданию саморегулируемой организации градостроителей (руководитель группы);
  • Скатерщиков С.В. - директор НПИ ПП «Энко», г. Санкт-Петербург;
  • Щитинский В.А. - директор ФГУП «РГНИиПИ Урбанистики», г. Санкт-Петербург.

4.3. Организовать на Интернет-портале ГИС-Ассоциации открытое обсуждение проекта Методических рекомендаций с публикацией всех полученных отзывов и предложений и их анализа рабочей группой.  Членам экспертной группы, а также всем заинтересованным лицам в срок до 03.03.2008 г. направить свои экспертные отзывы, а также предложения и замечания к проекту Методических рекомендаций в ГИС-Ассоциацию.

4.4. Рабочей группе  в срок до 07.04.2008 г. обеспечить доработку проекта Методических рекомендаций с учетом поступивших от членов экспертной группы и других заинтересованных лиц предложений, замечаний и экспертных отзывов и организовать совещание членов группы для согласования итоговой редакции проекта Методических рекомендаций и внесения его на обсуждение создаваемой саморегулируемой организации градостроителей.

5. Принять предложение академика Российской Академии архитектуры и строительных наук Каримова А. М. о внесении доработанного проекта Методических рекомендаций на рассмотрение Президиума Российской Академии архитектуры и строительных наук.

Участники Всероссийского научно-практического семинара специалистов в области градостроительного проектирования

Share
Поместить ссылку в:
  • Перепечатка текстов и иллюстраций допускается только с письменного разрешения редакции.
 
 
RSS трансляция новостей
© 2005-2019 «Территория и планирование» - аналитический журнал о комплексном развитии территорий. ISSN 2074-2037 (Print), ISSN 2074-2045 (Online).