Институт комплексного развития территорий  Институт экологии города
главная
главная
  карта сайта
карта сайта
  контакты
контакты
       
 

 

Стандарты качества городской среды, VII Научно-практическая конференция


15 ноября 2007 г. в здании Правительства Москвы состоялась VII Научно-практическая конференция ЭКОREAL - 2007, организованная НИиПИ экологии города совместно с Экспертно-консультативным общественным советом при Главном архитекторе Москвы (ЭКОС).

Цель конференции

Целью конференции было обсуждение новых подходов и поиск решений для создания экологически безопасной и комфортной городской среды.

Обобщение и анализ практического опыта участников конференции позволит сформулировать основные принципы создания качественной городской среды и возможность их применения на различных стадиях проектирования, строительства и эксплуатации городских объектов и территорий. Принятие таких решений позволит дать импульс к усовершенствованию существующей законодательной и нормативно-правовой базы, а также интегрировать их в систему принятия социально обоснованных, экономически целесообразных и экологически допустимых проектных решений.

Приветствия

Приветствие от имени председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии В.А. Грачева зачитал генеральный директор Института экологии города А.А.Курбатов. В приветствии отмечается актуальность темы конференции «Стандарты качества городской среды». «Стабильный рост качества жизни в согласии с природой должен являться основным вектором развития общества. Создание и поддержание качественной городской среды на сегодняшний день один из актуальных и насущных вопросов ведения городского хозяйства»,- говорится в приветствии.

От организаторов конференции с приветственным словом к участникам обратился президент Ассоциации инвесторов Москвы Б.Л.Фролов.

Статистика

В работе конференции участвовало 176 специалистов из Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ростова-на-Дону и других регионов России. По составу участников:

  • 56 - руководители городских и коммерческих структур;
  • 74 - представители экологических организаций, специализированных проектных институтов и мастерских;
  • 33 - представители профессиональных, научных и образовательных учреждений;
  • 13 - представители прессы.


Выступающие и доклады:


Курбатова Анна Сергеевна,
первый заместитель генерального директора Института экологии города, д.г.н.
Тема доклада: Стандарты качества городской среды - система взглядов, решений, результатов


Яблоков Алексей Владимирович,
член-корр. Российской Академии наук, заместитель председателя партии «Яблоко», д.б.н., проф.
Тема доклада: Здоровье природы и людей - задача стандартов качества


Степаненко Вера Станиславовна,
председатель экологической комиссии Московской городской Думы
Тема доклада: Качественная городская среда: правовое регулирование и практика


Руденко Наталья Александровна,
начальник Управления природно-исторических территорий Северо-Восточного административного округа г. Москвы
Тема доклада: Ландшафтная индустрия - новое качество жизни в городской среде


Малинова Ольга Валентиновна,
главный архитектор ГУП «НИиПИ градостроительства» МО
Тема доклада: Генеральный план развития Московской области - практика формирования городской среды нового качества


Захарова Полина Владимировна,
заместитель руководителя ГУП «Мосэкомониторинг»
Тема доклада: Экологический мониторинг качества городской среды


Клименко Алексей Алексеевич,
член президиума Экспертно-консультативного общественного совета при главном архитекторе Москвы
Тема доклада: Учет качества среды обитания в градостроительном проектировании


Чистякова Светлана Борисовна,
академик РААСН, профессор МАРХИ
Тема доклада: Здоровье: стратегия развития жизненной среды в городе


Борисов Константин Владимирович,
вице-президент корпорации MIRAX GROUP
Тема доклада: Уникальные технологии в создании городской среды


Савин Дмитрий Сергеевич,
первый заместитель генерального директора Института экологии города
Тема доклада: Опыт внедрения стандартов качества городской среды на различных стадиях градостроительного проектирования


Камо Сергей Олегович,
директор по инвестициям и проектному развитию ЗАО «РЕНОВА-СтройГруп»
Тема доклада: Комплексное освоение территории: реализация идеологии создания городской территории качественного проживания


Волков Владимир Алексеевич,
начальник отдела по экологии и устойчивому развитию администрации г. Королева Московской области, к.г.н.
Тема доклада: Система индикаторов устойчивого развития муниципального уровня

 

Резолюция VII научно-практической конференции ЭКОREAL-2007 «Стандарты качества городской среды»

В настоящее время в Москве ведутся работы над созданием правовых и организационных условий для обеспечения экологически безопасного и комфортного проживания населения. Формируется нормативно-правовая база в области рационального природопользования и охраны окружающей среды, градостроительства, землепользования, санитарно-эпидемиологического надзора.

В Москве накоплен положительный опыт реализации и развития градостроительных проектов, обеспечивающих комфортное обустройство жилых территорий. Происходят некоторые улучшения в облике городского пространства за счет внедрения новых подходов и методов сохранения природных компонентов городских ландшафтов, комплексного благоустройства, озеленения, цветочного оформления, экореабилитации прудов и водоемов.

Вместе с тем увеличивается и негативное воздействие на окружающую среду за счет уплотнения существующей застройки, роста автомобильного парка, создания новых предприятий, изъятия незастроенных территорий под строительство.

Существенное влияние на качество жизни в городе оказывают и такие негативные факторы текущей хозяйственной деятельности, как привлечение к работам по созданию и уходу за городскими ландшафтами организаций, не обладающих соответствующим уровнем квалификации. Так же негативно на качестве жизни сказывается присутствие на рынке товаров и услуг не сертифицированной продукции.

Сдерживающим фактором в повышении качества городской среды, экологической безопасности и комфортности проживания является отсутствие или несовершенство (неактуальность) системы стандартизации качества. Стандарты, которые должны устанавливаться на продукцию, процессы производства и строительства, объекты благоустройства, эксплуатации, утилизации - подменяются специальными техническими регламентами и так называемыми «экологическими требованиями», при этом эффективный контроль их выполнения отсутствует. Государственный контроль, как правило, подменяется формальной проверкой документации или репрессивно-карательными санкциями.

Понятийный аппарат, используемый в области стандартов качества городской среды, представляет собой бессистемный набор заимствований из областей регулирования градостроительных, экологических, земельных, коммунальных, медицинских, экономических, социальных отношений.

Действующая методическая база оценки экологического ущерба и вреда здоровью граждан, причиняемых в результате хозяйственной деятельности, не соответствует объективным статистическим данным и сложившимся экономическим отношениям.

На федеральном уровне затягивается совершенствование системы экологического нормирования, что крайне затрудняет разработку региональных и ведомственных нормативов и стандартов.

Практически не проводится экологический аудит городских территорий, выставляющихся в городских и муниципальных конкурсах на проведение строительных работ и комплексного благоустройства. В результате допускаются существенные просчеты при определении объемов работ и затрат на их проведение, снижается качество создаваемых объектов.

В целях обеспечения системного подхода к разработке и внедрению стандартов качества городской среды, создания условий для здорового и комфортного восприятия городской среды участники Конференции отметили необходимость и актуальность:

  • создания единой стратегии территориального, экономического и социального развития Московского региона в целом с определением не только количественных, но и качественных показателей условий проживания его населения;
  • ускорения процесса систематизации существующей законодательной и нормативно-методической базы в сфере природопользования и охраны окружающей среды, градостроительства, комплексного благоустройства, качества продукции и услуг;
  • разработки и внедрения в систему проектирования, строительства и эксплуатации системы критериев оценки качества городской среды, основанной на принципах региональности, временного и территориального соответствия, социальной востребованности, экологической допустимости и экономической целесообразности;
  • повышения веса критериев «качество работ и услуг», «квалификация участника конкурса», при проведении конкурсов на право заключения государственных контрактов на работы по проектированию, строительству и эксплуатацию объектов городской среды.
  • разработки критериев качества объектов комплексного благоустройства и городских природоподобных ландшафтов;
  • подготовки нормативных актов, определяющих обязанности хозяйствующих субъектов, оказывающих влияние на качество атмосферного воздуха, почв, водных объектов, а также методических документов, регламентирующих проведение экологического мониторинга в зонах воздействия.


Постановили:

Предложить Правительству Москвы и Московской городской Думе:

- ускорить разработку и принятие законодательных актов г. Москвы как субъекта РФ в части расширения  его полномочий в области рационального природопользования и охраны окружающей среды для улучшения качества жизни москвичей;

- ввести в конкурс на «Лучший реализованный проект» номинацию  «Объект, реализация которого привела к улучшению экологической ситуации и повышению качества городской среды».

Рекомендовать Московской городской Думе создать рабочую группу по формированию новых методических подходов и принципов создания качественной городской среды.

Рабочей группе поручить подготовку проекта закона г. Москвы «О качестве городской среды», в котором:

- сформулировать основные принципы создания качественной городской среды и обусловить их применение на различных стадиях проектирования, строительства и эксплуатации городских объектов и территорий;

- установить принципы экономического стимулирования организаций, проводящих на своей территории мероприятия, повышающие качество городской среды и направленные на экологическую реабилитацию городских ландшафтов.

Рекомендовать ГУП «Экомониторинг» совместно с Роспотребнадзором по г. Москве:

- предусматривать сопоставимость сведений о химических загрязнениях  компонентов окружающей среды и данных о заболеваемости по локальным участкам (районам) и региону в целом, получаемых при организации и проведении экологического и социально-гигиенического мониторингов;

- принять меры к более полному использованию результатов мониторинговых исследований при формировании целевых социально-экономических и экологических программ с определением в них целевых показателей, отражаюших качество городской среды;

- пересмотреть номенклатуру загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, подлежащих экомониторингу, учитывать суммарный эффект воздействия опасных химических загрязнений на здоровье взрослого населения детей.

Рекомендовать НП «Гильдия профессионалов ландшафтной индустрии»:

- сформировать реестр компаний, рекомендуемых для участия в городских конкурсах на проведение работ по комплексному благоустройству и реабилитации городских ландшафтов, с учетом таких критериев вхождения в реестр, как качество работ, добровольная сертификация и систематическое повышение уровня профессиональной подготовки специалистов;

- обеспечить информационную поддержку предприятиям, осуществляющим деятельность в области экологического аудита территорий города, экологической реабилитации городских ландшафтов.

Share
Поместить ссылку в:
  • Перепечатка текстов и иллюстраций допускается только с письменного разрешения редакции.
 
 
RSS трансляция новостей
© 2005-2019 «Территория и планирование» - аналитический журнал о комплексном развитии территорий. ISSN 2074-2037 (Print), ISSN 2074-2045 (Online).