Самый красивый на свете

Сильнее любых призывов

г.ЛипецкАктивизация реформы ЖКХ и перевод ее на рыночные основы в середине 90-х годов прошлого века дали импульс благоустройству городских и поселковых территорий. Этим благородным делом занялись не только работники ЖКХ, как это было принято ранее, но и другие структуры и предприятия, в том числе малого и среднего бизнеса.

Организующую роль в наведении порядка сыграло жилищно-коммунальное хозяйство страны, представляющее самую крупную отрасль в непроизводственной сфере. На его долю приходится около 30% основных фондов Российской Федерации.

Известно, что около 80% населения России проживает в городах и других поселениях, и создание комфортных условий жизни является основной задачей органов местного самоуправления.

За последние десятилетия ЖКХ достигло значительного развития: строятся дороги, расширяются зеленые насаждения, ремонтируются инженерные сети, фасады зданий, сооружаются ливневая канализация и другие объекты благоустройства. На это расходуются немалые средства. Однако забота об их сохранности, уход за ними совершенно недостаточны. В результате объекты разрушаются преждевременно.

г.БарнаулПоэтому очень своевременным стал Указ Президента РФ от 27 мая 1997 г. № 528 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации» и постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2000 г. № 651, устанавливающие и обосновывающие в числе других мероприятий и проведение ежегодного всероссийского конкурса «Самый благоустроенный город России».

Проведенные за это время конкурсы выявили узкие места в благоустроенности городов и поселков городского типа, способствовали более внимательному отношению руководителей всех рангов и жителей к имеющимся проблемам.

Многие города, построенные несколько столетий тому назад, являются архитектурными шедеврами, удачным синтезом прошлого и настоящего, выраженного в архитектурном облике зданий и сооружений. Задача, стоящая перед работниками жилищно-коммунального комплекса, состоит в сохранении и рациональном использовании этого богатства.

Оценивая темпы проведенных в 1997 – 2005 годах работ и достигнутые результаты, почти все органы исполнительной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления отметили положительное влияние конкурса на улучшение благоустроенности городов и высказались за его дальнейшее продолжение.

г.АнгарскПо общему мнению, конкурс ускорил развитие ЖКХ, дал новый импульс к возрождению и обновлению поселений, привлечению частного бизнеса, модернизации действующих и строительству новых инженерных коммуникаций и улично-дорожной сети за счет использования резервов и привлечения дополнительных внебюджетных источников финансирования.

И участники конкурса, и его победители считают, что проведение такого мероприятия в общероссийском масштабе, в условиях отсутствия средств на коммунальное хозяйство позволяет выявлять новаторские подходы в решении проблем благоустроенности городов, обмениваться опытом и внедрять его в самых отдаленных уголках страны.

Соприкасаясь ежедневно с красотой и ухоженностью родного города, жители испытывают ее воздействие значительно сильнее любых призывов и предвыборных обещаний, видя в этом подлинную заботу о себе.

В соответствии с утвержденным Положением победителем конкурса может признаваться город (поселок городского типа), в котором в отчетном году успешно проведены работы по благоустройству и получены наилучшие результаты по следующим направлениям деятельности:

Для подведения итогов основного этапа конкурса Росстрой формирует и утверждает конкурсную комиссию из специалистов в области жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительства, санитарии и эпидемиологии, охраны природы и экологии, безопасности дорожного движения, охраны труда, представителей Правительства Российской Федерации, Совета Федерации, депутатского корпуса, общественных объединений и организаций.

Лидеры и аутсайдеры

г.ДмитровУстойчивыми лидерами, занимающими на протяжении нескольких лет призовые места, признаны города Махачкала, Астрахань, Красноярск, Чебоксары, Череповец Вологодской области, Арзамас, Гатчина, Геленджик, Малоярославец, Старый Оскол.

Отмечалась низкая активность в конкурсе Адыгеи, Алтая, Калмыкии, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии (Алании); Приморского края; Воронежской, Ивановской, Иркутской, Калининградской, Кемеровской, Костромской, Магаданской, Новгородской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Пермской, Псковской, Саратовской, Сахалинской и Тамбовской областей.

Фактически не принимали участия в конкурсе города и поселки городского типа Карелии, Тывы; Еврейской АО; Амурской, Камчатской, Курганской, Тульской и Читинской областей.

2005: кто впереди?

Приказом Росстроя от 23 ноября 2005 г. № 329 утверждены порядок проведения конкурса за 2005 г. и показатели благоустроенности поселения. Конкурс проводился в два этапа – предварительный и основной.

Организатором предварительного этапа конкурса являлся орган исполнительной власти субъекта Федерации, организатором основного этапа конкурса – Росстрой.

г.ДмитровСубъект Федерации для участия в основном этапе конкурса представляет материалы:

Победителем основного этапа конкурса признается от региона только один город II категории и только один город или поселок городского типа III категории при условии, что в них успешно проведены работы по благоустройству и получены наилучшие результаты по направлениям, установленным в п. 2 Положения о Всероссийском конкурсе на звание «Самый благоустроенный город России» (постановление Правительства Российской Федерации № 651).

Для участия в основном этапе конкурса в Росстрой представили материалы 92 города и поселка городского типа, в том числе:

17 городов I категории:

Анадырь, Барнаул, Владимир, Краснодар, Красноярск, Липецк, Омск, Оренбург, Пенза, Самара, Саранск, Томск, Тюмень, Хабаровск, Улан-Удэ, Ульяновск, Чебоксары;

26 городов II категории:

Альметьевск, Ангарск, Арзамас, Балашиха (Московская обл.), Батайск (Ростовская обл.), Волжский (Волгоградская обл.), Глазов (Удмуртская Республика), Димитровград (Ульяновская обл.), Камышин (Волгоградская обл.), Коломна (Московская обл.), Комсомольск-на-Амуре, Магнитогорск, Мытищи (Московская обл.) и др.

49 городов и поселков городского типа III категории: г.Изобильный

Агидель (Республика Башкортостан), Буденновск (Ставропольский край), Бузулук (Оренбургская обл.), Великий Устюг (Вологодская обл.), Видное (Московская обл.), Всеволожск (Ленинградская обл.), Вышний Волочек (Тверская обл.), Вятские Поляны (Кировская обл.), Гатчина (Ленинградская обл.), Горячий Ключ (Краснодарский край), Губкинский (Ямало-Ненецкий АО), Десногорск (Смоленская обл.), Дзержинский (Московская обл.), Дюртюли (Республика Башкортостан), Елабуга (Республика Татарстан), Жуковка (Брянская обл.), Заинск (Республика Татарстан), Избербаш (Республика Дагестан) и др.;

поселки городского типа:

Вольгинский (Владимирская обл.), Красногвардейское (Белгородская обл.), Медведево (Республика Марий Эл), Михайловка(Иркутская обл.), Пойковский (Ханты-Мансийский АО), Шилово (Рязанская обл.), Хворостянка (Самарская область).

Для повышения объективности и подтверждения представленных данных по городу (поселку городского типа) к конкурсным материалам в обязательном порядке органами местного самоуправления прилагается следующее:

1.Информация независимых региональных органов:

2.Информация финансового департамента субъекта Федерации, административно-технической инспекции и главного архитектора поселения.

3. Государственная статистическая отчетность по поселению за 2005 год.

4. Утвержденные муниципальные программы на 2005 г. :

5. Решение регионального законодательного органа об утверждении комплексной программы развития муниципального образования и градостроительной документации территории поселения.

6. Фотоальбом, отражающий благоустройство города (поселка городского типа).

г.ИзобильныйОкончательный итог основного конкурса подводит конкурсная комиссия Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с последующим принятием решения Правительством Российской Федерации (по городам I категории) и Росстроем (по городам II и III категорий). В города, претендующие на призовое место в конкурсе, с целью проверки объективности представленных данных практикуется выезд членов конкурсной комиссии.

Куда же расходуются средства премиального фонда? В приложении к постановлению Правительства Российской Федерации № 651 установлено, что не менее 90% идет на развитие городского хозяйства и до 10% – на премирование работников предприятий, организаций и учреждений, добившихся наивысших результатов в работе по благоустройству города.

А недавно Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству приняло решение о выпуске ежегодной международной энциклопедии «Самый благоустроенный город России», из которой можно подробно узнать о городах – победителях конкурсов прошедших лет.

От состояния благоустроенности, экологической чистоты придомовых территорий, улиц, площадей, парков города зависят настроение, душевное благополучие, здоровье каждой семьи. Поэтому участникам наших конкурсов пожелаем творческих удач в деле благоустройства. Ждем новых победителей!

СЕМЕНОВ Николай Иннокентьевич, начальник Управления программ в жилищно-коммунальном хозяйстве